山東鋼結構房試點(山東鋼結構施工)

今天給各位分享山東鋼結構房試點的知識，其中也會對山東鋼結構施工進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！目前北京、上海、山東等省市已開始進行鋼結構住宅試點，其中北京金宸公寓已被列為建設部住宅鋼結構體系示范工程。第四條　各級人民政府應當加強對鋼結構應用促進工作的領導和協調，將鋼結構建筑應用促進納入國民經濟和社會發展規劃，采取有效措施促進鋼結構建筑應用。

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本文目錄一覽：

• 1、鋼結構建筑實例介紹？
• 2、鋼結構住宅會成為大趨勢？
• 3、濟南市鋼結構建筑應用促進條例(2019修正)
• 4、為什么這次中央倡導推廣裝配式建筑，鋼結構建筑
• 5、山東省住建廳：符合條件的房地產項目適度降低預售條件

鋼結構建筑實例介紹？

鋼結構建筑一種新型的建筑體系有可通房地產業、建筑業、冶金業之間的行業界線，集合成為一個新的產業體系，這就是業內人士普遍看好的鋼結構建筑體系。其中，鋼結構建筑實例有哪些？下面是建筑網帶來的關于鋼結構建筑實例的內容介紹以供參考。

鋼結構建筑實例

近幾年，鋼結構建筑相比于磚混結構建筑在環保、節能、高效、工廠化生產等方面具有明顯優勢。深圳高 325米的地王大廈、上海浦東高421米的金茂大廈、北京的京廣中心、鳥巢、央視新大樓、水立方等大型建筑都采用了鋼結構，北京、上海、山東、遼寧、內蒙等省市已開始進行鋼結構住宅試點，其中，北京金宸公寓已被列為建設部住宅鋼結構體系示范工程。高層鋼結構建筑屢見不鮮人們預料21世紀是金屬結構的世紀，鋼結構將成為新建筑時代的脊梁。人類自 17世紀70年代開始使用生鐵，19世紀初開始使用熟鐵建造橋梁和房屋，鋼結構發展的歷史要比鋼筋混凝土結構發展的歷史悠久，它的生命力也是越來越強。在美國，低層建筑如兩層樓以下的非居住型建筑市場已有70%以上是建筑金屬制品。全世界至今已完成的101幢超高層建筑中，鋼筋混凝土結構16幢，純鋼結構 59幢，不同形式的鋼砼混合結構27幢；可以看出鋼結構的發展必將促使建筑業、冶金工業、機械工業、汽車工業、農業、石油工業、商業、交通運輸業得到迅速發展。

亞洲最大鋼結構植物館——2013年1月23日，中國青島世園會植物館主體封頂，外形規劃設計為樹葉形狀。植物館工程位于天水路以北，百果山森林公園內，占地面積2.44公頃，總建筑面積22749*方米，其中，地上建筑面積13522*方米，地下建筑面積9227*方米，是亞洲最大的鋼結構植物館之一，工程總造價為2.93億元。

因其外形為樹葉形狀，共所需鋼結構約3000噸，拼裝桿件14000多根，焊縫總長17000多米，特制玻璃15000多塊，因此施工難度大，工序極其嚴格。結構現場拼接及焊接任務特別重，吊裝難度特別大，僅現場拼接的鋼結構焊縫總長度就有17000多米，相當于1萬噸常規鋼結構工程的焊接量。

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鋼結構住宅會成為大趨勢？

“住宅黑馬”鋼結構住宅能否引發地產沖擊波

目前鋼結構建筑在世界上已經普遍得到應用，全世界101棟超高層建筑中，純鋼結構的有59棟，同時國外60%以上的高檔住宅都采用了鋼結構。國外專家認為，鋼結構建筑能保護環境、節約能源，是二十一世紀房地產產品的一批“黑馬”。但是，去年美國“9.11”事件以后，國外專家對其安全性產生了懷疑，因為鋼結構有令人擔心之處。特別是耐腐蝕、耐火等性能，直接影響到鋼結構住宅的安全。有資料顯示，無任何防護的普通鋼材一旦遭遇腐蝕或火燒，15-20分鐘便會軟化。所以，有些專家不提倡大力發展鋼結構建筑。

京城出現第一處鋼結構示范住宅

鋼結構建筑在北京并不少見，如長富宮中心、國際飯店、國際大廈等，但鋼結構住宅還很罕見。不過今年年底北京的第一個鋼結構住宅工程——金宸公寓B座和C座，將揭開神秘的蓋頭，在金融街亮相。據有關專家透露，這種具有健康、環保、抗震等諸多優點的鋼結構住宅，將成為今后我國住宅的發展趨勢。

據施工單位城建二公司有關負責人介紹，金宸公寓 外墻裝飾采用高品質的氟碳噴涂鋁單板幕墻，石膏砌塊的內隔墻，ALC外墻板，從而更環保、更輕質，使鋼結構住宅在圍護結構上形成了體系化，而內部設施的齊全可給用戶帶來更美妙的生活，如：中央吸塵系統、戶式中央空調系統、潔凈水入戶等等。同時鋼結構住宅能使戶內有效使用面積提高6%，而工程成本可以降低5%.

專家竭力推介鋼結構住宅

鋼結構住宅在發達國家占到住宅總量的65%～70%，而在我國還不足5%.差距非常明顯。中紀委駐建設部紀檢組組長姚兵認為鋼結構住宅是21世紀的綠色建筑之一，他個人認為，構筑21世紀的綠色建筑小區必須具備五通：一是要有利于人與人之間的溝通；二是要與大自然的融通；三是要與歷史文化融通；四是要注重人流、物流和信息的暢通；五是要與未來可持續發展相續通。

中國建筑金屬結構協會會長杜宗翰先生也表示，鋼結構住宅在歐美已經有幾十年歷史了，它憑著良好的抗震性、靈活可變的空間、環保等優點，迅速發展壯大。隨著我國人民整體生活水*的提高，對住宅質量、品質的要求也會提高，鋼結構住宅一定會大行其道。鋼結構建筑有很多優點：工廠化加工減少了工地的濕作業，鋼鐵可回收重復利用、施工速度快、噪音小、粉塵污染少等等，這是其他結構形式的建筑無法比擬的。

鋼結構住宅發展時機已經成熟

中國建筑金屬結構協會建筑鋼結構委員會專家組常務副組長蔡益燕認為現在發展鋼結構在我國正逢其時。我國鋼產量近幾年一直居世界首位，去年達1.57億噸，已是供大于求。鋼材的質量、品種、規格也大為提高和豐富，為發展鋼結構住宅提供了物質基礎。目前北京、上海、山東等省市已開始進行鋼結構住宅試點，其中北京金宸公寓已被列為建設部住宅鋼結構體系示范工程。天津采用了三種不同結構，不同墻體材料，不同施工方法的方案：一是采用方鋼管混凝土柱大開間結構形式；二是采用鋼骨桁架結構形式；三是采用鋼管混凝土結構形式。三種結構的*方米用鋼量都小于鋼筋混凝土結構的用鋼量。

關于成本問題，北京金宸房地產開發有限公司總經理趙小雄告訴記者，從工程造價上分析，鋼結構住宅樓的綜合造價與采用鋼筋混凝土結構相比，基本持*，并沒有加大成本。但它與傳統住宅相比，優點卻有很多，不僅增加使用面積，使空間分割自由，開間可以比混凝土結構的開間大50%.同時施工速度加快，可避免鋼筋混凝土作業造成的環境污染和噪聲污染。專家認為，如今人們對住房的品質和環境保護的要求越來越高，這就為鋼結構住宅的發展創造了條件，如果能開發出耐腐蝕、耐火等性能較好的新型鋼材，那么鋼結構住宅將會引導新世紀住宅的新潮流。

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濟南市鋼結構建筑應用促進條例(2019修正)

第一條　為推進建筑產業現代化和綠色建筑發展，優化鋼鐵行業供給結構，促進鋼結構裝配式建筑應用，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內萊蕪區、鋼城區各類公共、公益性建設、工業廠房及房地產開發項目適用本條例。第三條　本條例所稱鋼結構建筑，是指結構以各種鋼構件受力為主，使用各種輕質建材為圍護體系的建筑。第四條　各級人民政府應當加強對鋼結構應用促進工作的領導和協調，將鋼結構建筑應用促進納入國民經濟和社會發展規劃，采取有效措施促進鋼結構建筑應用。

市住房城鄉建設部門負責鋼結構建筑應用促進管理工作，市經濟信息化管理部門負責鋼結構應用產業體系發展工作，市市場監督管理部門負責鋼結構應用的質量監督管理工作，有關行政職能部門根據職責協同做好實施工作。第五條　鋼結構建筑應用應當堅持政府引導、市場主導，強化質量、注重標準，龍頭帶動、集群發展的原則。第六條　鋼結構建筑應用應當堅持生態環保發展理念，注重改革創新，鼓勵科技研發，嚴格質量安全標準，培育龍頭企業，拓寬應用領域，加快創新科技成果轉化，促進建筑業轉型升級。第七條　鋼結構建筑應用應當推進以標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、資源化再利用為核心的建筑產業化模式。第八條　鋼結構建筑優先應用范圍：

（一）政府投資、主導的保障性住房、棚戶區改造、醫院、學校、危舊房改造，大跨度、大空間和單體面積超過5000*方米的公共建筑；

（二）社會投資的文化體育、教育醫療、商業倉儲等公共建筑，各類工業廠房（特殊功能需求的除外），多層及部分高層住宅建筑；

（三）市政橋梁、交通樞紐、公交站臺、公共停車場、立體停車庫等市政基礎設施建設項目；

（四）位于生態保護區或風景名勝區規劃范圍內的建設項目。第九條　開展創建鋼結構建筑試點示范城市活動。

鼓勵鋼結構及其部品配套企業創建建筑產業現代化示范基地，支持房地產開發企業、大型建筑施工企業創建鋼結構住宅產業化基地。第十條　推進建筑信息模型技術深度應用，有效整合市場需求、科技創新、產品開發、設計服務、材料供應、生產能力和安裝計劃等大數據。第十一條　加快鋼結構產業系統化標準體系建設，推進建筑與結構技術、節能與新能源利用技術、廚衛技術、管線技術、環境與保障技術、智能化技術及施工建筑技術等技術體系的關聯兼容。第十二條　規劃、國土資源、住房城鄉建設、市場監督管理等部門應當建立與鋼結構建筑相適應的規劃、用地、招投標、設計審圖、造價管理、質量安全監督以及竣工驗收等配套制度體系，加強對鋼結構建筑規劃、建造、維護、再利用等國家或者行業標準執行情況的監督管理。第十三條　人力資源社會保障、教育、住房城鄉建設等部門應當加強對工程技術人員、施工人員進行鋼結構設計、制作和施工方面的技術培訓。

鼓勵企業與高等院校、中職學校聯合辦學，培養鋼結構技術人才；引進一批行業急需的鋼結構設計、建造、管理等人才。第十四條　新聞媒體應當加大對鋼結構建筑應用的宣傳力度，提高全社會的認知和認同度，引導全社會形成節約資源、保護環境的生產生活方式和消費模式。第十五條　對鋼結構建筑應用實行政策扶持：

（一）市財政部門將鋼結構裝配式建筑納入建筑節能與綠色建筑發展專項資金扶持范圍，在享受省級補貼資金的基礎上，給予一定的資金補貼，用于彌補裝配式鋼結構建筑的增量成本；

（二）對采用鋼結構裝配式建筑建造形式的建設項目，依法落實相應的稅費優惠政策；

（三）支持具有工程總承包資質的鋼結構企業采取項目總承包、政府和社會資本合作模式開展項目建設；

（四）對符合本條例第八條的國有投資工程建設項目，具備采用鋼結構條件的，規劃部門將鋼結構應用的相關要求納入用地規劃條件函，國土資源部門在土地出讓時按規劃條件函將鋼結構應用的相關要求納入土地出讓條件；

（五）鼓勵鋼結構及其部品配套企業申報高新技術企業，享受相關扶持政策；

（六）國有投資或者國有投資占主導地位的鋼結構試點項目符合邀請招標條件的，經依法批準后可采用邀請招標方式確定承包單位；

（七）對采用鋼結構的國有投資的保障性住房、新農村建設、公益性項目和市政基礎設施工程試點項目，優先采用項目總承包模式；

（八）公安、城市管理、交通運輸和經濟信息化管理部門對運載超大、超寬建筑構件的車輛，在依法規范的前提下，給予物流運輸、交通暢通方面的支持或便利。

為什么這次中央倡導推廣裝配式建筑，鋼結構建筑

最近10年的發展,我國初步建成具有中國特色的裝配式住宅體系，即形成了以輕鋼結構為主,以木結構、輕鋼-木結構，輕鋼-鋼筋混凝土結構和輕鋼-鋼結構為補充的裝配式住宅結構體系。并且，在住宅技術研發方面也有了進一步的探索。比如沈陽衛德住工現在推行的裝配式住宅的建設的第四代PC工廠等等。當前我國的裝配式住宅已經有了長足的進步，但是裝配式住宅所涉及的前期策劃、施工建設以及后期物業等均不為所各相關配套行業所熟悉，因此在實施的過程中還有很多技術銜接問題。配套技術的整合正式裝配式住宅推廣的關鍵，從我國目前的情況來看，這一過程仍需經歷很長的一段時間。

裝配式建筑較傳統的建造方式具有明顯的優勢，這也是它顛覆傳統建筑方式最終占據建筑業主場陣地的主要原因。裝配式建筑的特點有很多：

1、設計形式多樣

目前住宅設計和住房需求脫節，承重墻多，開間小，分隔死，房內空間無法靈活分割。而裝配式房屋"采用大開間靈活分割的方式， 住宅采用靈活大開間，其核心問題之一就是要具備配套的輕質隔墻，而輕鋼龍骨配以石膏板或其它輕板恰恰是隔墻和吊頂的最好材料。

2、功能現代化

(1)節能：外墻設有保溫層，可以極大限度地降低冬季采暖和夏季空調的能耗;

(2)隔聲：提高墻體和門窗的密封功能，保溫材料具有吸聲功能使室內有一個安靜的環境，避免外來噪音的干擾;

(3) 防火：使用不燃或難燃材料"防止火災的蔓延或波及;

(4) 抗震：大量使用輕質材料，降低建筑物重量，增加裝配式的柔性連接;

3、制造標準統一

傳統建筑物外表面若是依靠現場施工制成多種美觀的圖案，粉刷彩色涂料不出現色差且久不褪色，是十分困難的。但裝配式建筑外墻板可以輕易做到這點。況且，工廠在生產過程中，材料的性能都可隨時進行精密控制。

4、時間最優化

預制建筑最大的優點是縮短了現場施工的時間，對工期有更高的可預測性。預制建筑的項目能夠節省時間源自工廠制造和現場施工可以同時進行。在建筑工程中很少使用預制基礎，因此現場在建造基礎的同時工廠加工生產結構、構造構件以及服務系統和室內集成模塊。

5、技術可持續化

盡管在建造過程中，使用集成構件早已經被提上了設計師和技術專家的議程，但是裝配式建造理論體系中并沒有和環境保護理論體系發生交叉。如今，人們已意識到建筑垃圾造成的嚴重環境破壞。在諸如木材加工、砌磚、粉刷和裝飾的過程中的切割和原料混合工序中由于沒有集成裝配的過程，也會產生多余而造成浪費，這種在建造過程中產生的浪費份額巨大。

裝配式建筑在國外是大眾化的產品。而在我國，到2010年前后，在設計、功能、生產、安裝等方面也能夠生產上述條件的裝配式建筑。例如，一位需要購買房屋的顧客，走進一家房地產公司，公司他的要求就很快能裝配一幢符合要求的住宅。目前我國鋼產量較大，價格也不高，完全可以在建筑市場上大量使用。如果采用鋼結構，配以石膏板、輕鋼龍骨、巖棉、彩色外墻板、塑鋼門窗、彩鋼復合板等材料制造裝配式房屋，無論從價格上，還是從功能和舒適性上，都將優于現在的磚混和混凝土結構房屋。并且現在一批國內大企業已經開始積極的推廣裝配式住宅，并且有了一定的成果。看來，裝配式建筑將是我國房屋建設發展的必然趨勢。

預制裝配式建筑大到整體空間布局，小到建筑細部的每一個預制構件，將建筑群與環境雕琢的如此細膩。在我國，預制裝配式建筑的發展正處于向工業化發達國家學習的起步階段，設計、生產、運輸、安裝各環節的技術是實踐過程中首要攻克的難題，對于預制裝配式建筑在環境、功能及美觀等建筑設計方面的因素并無有針對性的深入探討。

由于我國經濟發展起步晚，建設量極大時間又非常集中，建筑工業化還處于比較落后的狀態，雖然目前在預制建筑在住宅的發展上有了一些新氣象，但是還沒有形成規模和氣候，產業鏈也不是很完善，還需要進一步的支持和推動。隨著我國經濟的發展，各種公共建筑開始在各個城市中不斷出現，很多建筑由于功能和形式的需求采用了異形的結構形式，無法用傳統的建造方法實現，也在不同程度上采用了預制構件裝配的方法。

山東省住建廳：符合條件的房地產項目適度降低預售條件

3月6日山東鋼結構房試點，山東省住房和城鄉建設廳發布《關于統籌推進住建領域疫情防控和經濟社會發展工作山東鋼結構房試點的實施意見》（以下簡稱《意見》）山東鋼結構房試點，其中提到符合條件的房地產項目將適度降低預售條件和預售資金監管留存比例。

《意見》提及山東鋼結構房試點，2020年6月30日前，已領取施工許可證的房地產開發項目，因疫情影響施工建設的，在完成基礎工程前提下，適度降低申請商品房預售許可的建設進度條件。已領取商品房預售許可證的項目，視情增加1-2個商品房預售監管資金撥付節點，并適度降低各撥付節點監管資金留存比例，但一般不低于《山東省商品房預售資金監管辦法》規定的留存比例10個百分點。

在地產項目的營銷方式上，《意見》稱，在嚴格落實疫情防控措施前提下，支持售樓處、中介機構門店和住房租賃企業有序恢復營業。支持企業采用網絡、電話、電視廣告等方式發布新建商品房、二手房相關宣傳信息，鼓勵通過線上*臺開展銷售活動，進行“一對一”預約看房、簽約。

此外，《意見》提出還將實施住房公積金繳存彈性管理。疫情防控期間，奮戰在疫情防控一線單位未能及時繳存住房公積金的，說明情況并補繳后，可視同正常繳存。疫情防控一線繳存職工不能正常還款的，不作逾期貸款處理、不計個人罰息。受疫情影響導致生產經營困難企業，可按規定申請緩繳住房公積金，或者按單位和個人各5%的最低標準繳存。

另外還將適度降低商品房預售條件和預售資金監管留存比例。

因疫情影響不能按時完成竣工綜合驗收備案和交付的房地產開發項目，依法適用不可抗力有關規定，根據實際情況合理順延交房日期。2020年6月30日前申辦竣工綜合驗收備案的房地產開發項目，允許開發企業順延3個月繳納尚未銷售房屋的住宅專項維修資金。

在減免公租房租賃費用方面，《意見》規定，對參與疫情防控的一線醫務、環衛、公交、物業等行業公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免疫情防控期間租金；領取住房租賃補貼的，疫情防控期間按其享受的住房保障標準2倍發放。自2020年1月起到疫情解除后兩個月，逾期繳納公租房租金的家庭不計入個人信用記錄。

對因疫情防控延誤新申請住房保障資格審核的家庭，補發延誤期間對應標準的租賃補貼。有條件的地區可適當擴大公租房保障范圍，將近期復工企業承租社會房源的職工階段性納入保障，發放疫情防控期間的住房租賃補貼。

以下為具體內容：

（一）加強房屋建筑、市政工程工地疫情防控。深刻吸取外省市開復工后發生聚集性疫情教訓，嚴格落實《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程工地新冠肺炎疫情防控十六條管理規定》。各地要按照分區分級精準復工要求，嚴格督導建設單位在工地開復工前制定疫情防控工作方案，并傳達到設計、施工、監理以及材料、設備供貨方等各相關單位，培訓動員要到班組、到個人，疫情防控工作方案的主要內容和要求應在工地顯要位置公開公示。要在工地相對獨立區域設立應急區域，出現疑似癥狀人員時，先行隔離再按相關規定及時處理。

（二）加強城市公園等公共場所管理。城市公園、廣場等公共場所重新開放前要科學做好防控預案，避免出現聚集性感染。加大消毒殺菌力度，定時對公園內公廁、座椅、垃圾箱、健身器材等設施進行消毒。在公園主出入口設置疫情宣傳牌，安排人員全天值守，提醒入園人員佩戴口罩。疫情期間，未經批準不得舉辦文化展覽、科普教育、集慶展會等各類聚集性、規模性群體活動，避免近距離接觸，減少人員集聚。加強城市建成區攤販管理，加大巡查力度，發現非法販賣野生動物行為要及時向公安、市場監管部門報告。允許符合條件的沿街店鋪適度店外經營，允許街道辦事處利用空曠場地、次要道路設置臨時便民市場，規定經營時間，嚴格落實疫情防控措施。

（三）加強房地產經營場所管控。售樓處、房產中介門店、房屋租賃機構等經營場所，復工前要做好預案，落實環境衛生整治、消毒、通風等各項防疫措施。嚴格實行客戶實名登記和體溫檢測制度，疫情期間不得舉辦人員集聚性大規?，F場促銷活動。

（四）加強環衛保潔工作。各地要在城市居民小區、黨政機關、機場、車站等公共場所和人口集中區域，增設垃圾容器，增加收集清運頻次，防止出現垃圾堆積。積極配合衛健部門做好醫療廢棄物處理，防止混入生活垃圾收運處系統。進一步強化生活垃圾收集、運輸、處理全過程監管，防止二次污染。持續開展城市公廁、重點城市道路、垃圾收集站點、街道果殼箱等區域消毒殺菌行動，確保清潔衛生。

（五）加強物業服務保障。強化對物業服務企業的調度管理，指導物業服務企業積極配合街道和社區居委會關于疫情防控的工作安排，嚴格落實小區人員出入各項管理規定，在小區出入口設立體溫檢測點，加強對外來人員、返城返鄉等人員登記，一旦發現異常情況及時向有關部門報告。認真做好物業管理范圍內公共區域、設施設備的通風換氣、消毒殺菌、清掃保潔等工作，充分利用宣傳欄、電子屏、業主群等宣傳防控知識，引導業主有效預防和積極應對疫情。

（六）加強疫情防控一線住建企業運行保障。及時協調解決疫情防控一線住建企業遇到的困難和問題，確保其正常運行，在疫情防控中發揮應有作用。對城市供水、供氣、環衛保潔等市政公用企業，要積極協調財政、稅務部門落實相關財政補助和稅費減免政策。按照魯政辦字〔2020〕5號文件要求，落實對物業服務企業的財政補貼政策；各市可根據實際，允許物業服務企業參照生活服務業享受相關優惠政策。對參與應急搶險工程建設的設計、施工、監理等一線企業，各地要做好防疫物資協調、享受農民工工資保證金減免及工程質量驗收、工程量計量和工程款核算優先辦理等服務。各地要加大口罩、消毒液、手套、測溫儀器等防疫物資協調力度，保障住建、城管和公積金行業各單位、項目的疫情防控需要。

三、統籌做好住建領域經濟社會發展工作

（七）保持房地產市場*穩健康發展

一是強化房地產市場調控。各地要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，落實城市主體責任制，穩地價穩房價穩預期，完善“住房市場和住房保障”兩個體系，著力構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加強房地產市場風險防控，保持市場穩定。

二是創新房地產營銷方式。在嚴格落實疫情防控措施前提下，支持售樓處、中介機構門店和住房租賃企業有序恢復營業。支持企業采用網絡、電話、電視廣告等方式發布新建商品房、二手房相關宣傳信息，鼓勵通過線上*臺開展銷售活動，進行“一對一”預約看房、簽約。

三是適度降低商品房預售條件和預售資金監管留存比例。2020年6月30日前，已領取施工許可證的房地產開發項目，因疫情影響施工建設的，在完成基礎工程前提下，適度降低申請商品房預售許可的建設進度條件。已領取商品房預售許可證的項目，視情增加1-2個商品房預售監管資金撥付節點，并適度降低各撥付節點監管資金留存比例，但一般不低于《山東省商品房預售資金監管辦法》規定的留存比例10個百分點。

四是妥善處理延期交付。因疫情影響不能按時完成竣工綜合驗收備案和交付的房地產開發項目，依法適用不可抗力有關規定，根據實際情況合理順延交房日期。2020年6月30日前申辦竣工綜合驗收備案的房地產開發項目，允許開發企業順延3個月繳納尚未銷售房屋的住宅專項維修資金。

（八）持續推進建筑業高質量發展

一是著力深化建筑業改革。深入貫徹落實建筑業改革發展十六條意見，選取一批基礎條件好、發展意愿強的企業納入重點扶持名錄，提升綜合競爭力，做大做強建筑業。加快推行投標、履約保證保險，制定質量和農民工工資保證保險指導意見，盤活企業流動資金，減輕企業負擔。大力發展裝配式建筑，積極推進鋼結構裝配式住宅試點建設，加快推動建造方式變革。持續推進建筑業改革發展綜合試點，出臺推行工程總承包指導意見、全過程工程咨詢配套標準，推動全省建筑業轉型升級、融合發展、提質增效。加快建筑業走出去步伐，實施建筑業外埠發展聯絡服務體系建設三年行動方案，充分發揮山東海外工程建設發展聯盟作用，鼓勵企業開拓國際市場，積極參與“一帶一路”建設。

二是開通工程建設項目開復工“綠色通道”。建立重大項目綠色審批通道，依托投資在線審批*臺，開展“不見面”遠程審批服務。穩妥推行承諾制審批，對已經實施區域評估的審批事項原則上全部實行承諾制。對急需開工建設的項目可容缺受理、容缺辦理。因醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要實施的工程建設項目，建設單位可先行開工建設，疫情解除后再補辦有關手續。對盡早開復工的棚改項目，在分配中央和省級財政保障性安居工程專項資金時予以適當傾斜。對所有企業復工復產，一律取消審批。

三是切實減輕企業負擔。疫情防控期間增加疫情防控費，按照每人每天40元的標準計取，列入疫情防控專項經費。鼓勵建設單位與施工企業互幫互助，合理分擔因疫情防控增加的施工成本，協商提高工程款支付比例，加快支付進度。疫情防控期間新開工的工程項目，允許緩交3個月農民工工資保證金。外地施工企業因疫情防控無法履行合同的，可經協商后轉讓給本地施工企業實施。

四是加強施工現場質量安全管理。加強開復工期間工程質量安全監管，嚴防發生質量安全事故。嚴格落實建設單位工程質量首要責任，深入整治預拌混凝土質量和工程質量檢測市場，完善第三方輔助巡查制度。嚴格高支模、深基坑、腳手架、起重機械等危險性較大分部分項工程安全管理，加快風險隱患雙重預防體系建設，深入開展房屋市政工程施工安全生產專項整治，嚴格施工安全違法違規行為查處。

（九）全力保障改善住建領域民生

一是改進市政公用行業民生服務。加強污水、污泥處理設施運行監管，確保污水穩定達標排放。抓好城市供水、供氣、供暖等市政公用設施運行管理，嚴格供水消毒，保障供水、供氣、供暖穩定供應。同時，市政公用企業要按照“欠費不停供”的基本原則，提供正常經營服務，為居民生活和疫情防控提供堅實保障。

二是減免公租房租賃費用。對參與疫情防控的一線醫務、環衛、公交、物業等行業公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免疫情防控期間租金；領取住房租賃補貼的，疫情防控期間按其享受的住房保障標準2倍發放。自2020年1月起到疫情解除后兩個月，逾期繳納公租房租金的家庭不計入個人信用記錄。

三是調整住房保障階段政策。對因疫情防控延誤新申請住房保障資格審核的家庭，補發延誤期間對應標準的租賃補貼。有條件的地區可適當擴大公租房保障范圍，將近期復工企業承租社會房源的職工階段性納入保障，發放疫情防控期間的住房租賃補貼。

四是大力推進老舊小區改造。各地要按照年初確定的改造計劃，抓緊開展入戶調查、方案設計等前期工作，具備開工條件的盡早開工。適當調整改造內容，加快補齊老舊小區衛生防疫、社區服務短板。

（十）扎實推進農村改房改廁改暖

一是全面完成農村危房改造任務。精準實施農村危房改造，及時將新增4類重點對象危房納入改造范圍，確保按時完成3.3萬戶改造任務，助力打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會。

二是切實提升農村改廁質量。深入貫徹落實無棣現場會精神，加快建立農村改廁規范升級和后續管護長效機制，年內基本完成農村戶用廁所無害化改造、85%的縣(市、區)實施規范升級，確保好事辦好。

三是有序推進清潔取暖建設。按照“先規劃、先合同、后改造”原則，盡早編制年度計劃方案，有序推進氣代煤、電代煤，不斷加大清潔取暖比重。

（十一）助力營商環境優化

一是全面推行“網上辦理”。全部許可事項實行“網上申報、郵寄送達、預約咨詢”辦理方式，做到“網上辦、不見面、保安全、能辦事”。對未實施網上辦理的地區，可通過電話等方式告知工程所在地相關行政主管部門，承諾疫情過后補辦手續，先行開工建設。如經審查需提供補正材料，因疫情無法在規定時限內提交的，企業可提出申請適當延長補正時限。各地住房保障部門要借助愛山東APP等融媒體，完善并公布網上申報受理審核操作流程，為住房保障對象提供網上服務。疫情期間，各級行業主管部門原則上不得組織進行各類現場檢查、督查、考核等。

二是持續改進水氣暖報裝服務。大力推廣網上報裝、不見面報裝，通過山東政務網、企業網站、微信公眾號、手機APP等方式，開通報裝等業務辦理模塊或入口，實現表格填報、資料上傳等功能。依托熱線電話、網上客服、樣表案例等對網上申請工作進行指導，建立網上營業廳，實現線上、線下通辦。疫情期間，對需要準備投產的項目，簡化水氣設施驗收手續，或先投入使用再完善有關手續。

三是簡化優化招投標流程。疫情防控期間，對集中收治場所等應急搶險工程建設項目可由業主采用非招標方式采購，或在招標時酌情縮短有關時限要求。對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、重要國計民生以及企業生產經營急需的項目，實行“綠色通道”辦理。引導招標人依法、合理設定招標文件發售、投標文件提交等時限，需購買紙質招標文件的通過郵寄方式提供，需提交紙質投標文件的允許郵寄提交。

四是實施住房公積金繳存彈性管理。疫情防控期間，奮戰在疫情防控一線單位未能及時繳存住房公積金的，說明情況并補繳后，可視同正常繳存。疫情防控一線繳存職工不能正常還款的，不作逾期貸款處理、不計個人罰息。受疫情影響導致生產經營困難企業，可按規定申請緩繳住房公積金，或者按單位和個人各5%的最低標準繳存。

五是對相關企業給予信用激勵。在疫情防控期間作出貢獻的企業，作為良好信用信息納入信用評價體系，在2020年底前申報各級住建部門審批的有關企業資質時以告知承諾方式辦理。其中，參與應急搶險工程建設的企業，年度信用考核提高一個等次，在2020年申報各類資質、獎項時作為最高等級信用企業對待。

六是企業資質人員資格有效期統一順延。各級住建部門審批的各類企業資質和有關人員資格，有效期于2020年1月31日至6月30日期間屆滿的，統一順延至2020年6月30日。其中，二級建造師注冊有效期延長至2020年8月31日。

（十二）抓好年度其它重點工作。深入落實中央和省委、省政府加快推進城鄉融合發展的實施意見，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快國家和省級城鄉融合發展試驗區建設。深入實施城市品質提升三年行動，精心開展城市設計，精致推進城市建設，精美呈現城市魅力，不斷提升城市環境品質、生活品質和人文品質。加強城市管理體系化建設，持續提升科學化、精細化、智能化水*，助力共建共治共享的城市治理體系建設。聚焦中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改，加大生活垃圾處理設施建設力度，狠抓存量滲濾液消減，新建一批生活垃圾焚燒廠，持續抓好住建領域揚塵治理，為打贏污染防治攻堅戰貢獻住建力量。

四、切實加強組織領導

（十三）強化組織保障。各地住建部門要緊密結合住建工作實際，充分發揮職能作用，制定實施好具體防控措施，完善疫情防控制度機制，壓實工作責任，確保各項防控措施不折不扣落實落地。同時，選擇一批設計、施工、監理企業作為應急隊伍，保持待命狀態，隨時應對可能出現的應急搶險工程等建設、改造任務，保障全省疫情防控大局需要。

（十四）狠抓工作落實。住建系統廣大干部職工要大力弘揚嚴實作風，堅決杜絕形式主義和官僚主義，嚴格按照中央決策部署和省委、省政府工作安排，一手抓疫情防控，一手抓住建事業發展，切實做到兩不誤、兩促進。尤其是要強化狠抓落實的工作導向，對住建各項重點工作實行臺賬化管理、項目化推進，制定任務書、時間表、責任狀，倒排工期、掛圖作戰，對賬銷號、限時清零，推動各項任務落地見效。

（十五）加強指導監督。各地要加強對疫情防控期間企業經營的監測分析和指導監督，落實監管職責，明確責任分工，加強對開復工項目的監管，確保疫情防控措施落實到位。對疫情防控、安全生產等措施落實不到位的工程項目，責令其限期整改，對整改不到位的，從嚴從重追究相關企業和責任人責任。加強輿論宣傳引導，凝聚住建領域眾志成城抗擊疫情的蓬勃力量，助力全省疫情防控和經濟社會發展大局。

本實施意見自印發之日起施行，此前山東鋼結構房試點我廳出臺的有關政策、規定在實施過程中，相應條款與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。各地在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我廳辦公室，聯系電話：0531-87086968。

山東省住房和城鄉建設廳

2020年3月6日

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